在環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈中處于基礎性地位的環(huán)保裝備制造業(yè)，近年來卻一直面臨著產(chǎn)業(yè)集中度低、工藝裝備落后、規(guī)模效益差、產(chǎn)品成套化與系列化程度低、自主創(chuàng)新能力弱等諸多瓶頸，嚴重制約環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提高。據(jù)了解，工信部正在制定《“十二五”環(huán)保裝備發(fā)展規(guī)劃》，將從注重規(guī)劃、支持創(chuàng)新、落實稅收優(yōu)惠等方面入手，努力破解困擾環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題。屆時，一批重大環(huán)保技術裝備將獲得稅收政策等支持。
　　瓶頸：產(chǎn)業(yè)集中度低，造成工藝落后，規(guī)模效益差
　　對策：以全國統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃為指導，加快培育集工程總包、設備研發(fā)制造、環(huán)境污染治理、設施運營服務于一體的大型環(huán)保裝備集團
　　工信部節(jié)能與綜合利用司副司長高東升此前介紹說，截至2008年底，全國從事環(huán)保裝備制造的企事業(yè)單位達到4000余家，實現(xiàn)年工業(yè)總產(chǎn)值近1000億元。環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了包括大氣、污水、固體廢棄物、噪聲等污染控制設備、資源綜合利用設備及環(huán)境監(jiān)測儀器儀表等門類齊全的產(chǎn)品體系，品種多達5000種以上，基本滿足國內市場需求，部分產(chǎn)品出口40多個國家和地區(qū)。
　　但他同時也指出，盡管環(huán)保裝備制造業(yè)近年來取得了較快的發(fā)展，但從環(huán)境保護工作的實際需求來看，我國環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展還不能*需要，產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身還存在一些突出問題。比如，環(huán)保裝備的質量保證體系尚未建立，也未能按標準化、專業(yè)化組織生產(chǎn)。
　　同時，我國環(huán)保企業(yè)眾多，但中小企業(yè)占比98%以上，抗風險能力差，技術力量薄弱，存在過度競爭，甚至存在低價競標等惡意競爭現(xiàn)象。這一現(xiàn)象普遍拉低了行業(yè)利潤率，同時嚴重影響環(huán)境工程質量。“由于我國現(xiàn)有環(huán)保裝備生產(chǎn)企業(yè)絕大多數(shù)為小型企業(yè)，造成產(chǎn)業(yè)集中度低、工藝裝備落后、規(guī)模效益差、產(chǎn)品成套化與系列化程度低等弊病。”
　　對此，業(yè)內專家指出，正是由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，目前產(chǎn)業(yè)“還停留在東一榔頭西一棒槌”的無序狀態(tài)上。
　　專家建議，要提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)集中度，需要政策引導、資金支持等方式扶持一批大型環(huán)保企業(yè)集團，使之成為市場的中堅力量;同時發(fā)展一批小而精的專業(yè)供應商提供零部件服務，形成集群效應。
　　前不久，工信部還公布了62家國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，目的就是在“十一五”末至“十二五”期間，通過重點支持環(huán)保、新能源等示范基地的發(fā)展，推動國家工業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化。此舉被外界看作是提高環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集中度的一個關鍵舉措。節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)年銷售收入已達300多億元的洛陽，就選擇節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，成為“國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地”。
　　據(jù)了解，針對環(huán)保裝備行業(yè)分散、弱小、競爭力差的現(xiàn)狀，國家將鼓勵處于的企業(yè)，按產(chǎn)業(yè)鏈進行縱向整合，或按專業(yè)進行橫向重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。加快培育若干個集工程總包、設備研發(fā)制造、環(huán)境污染治理、設施運營服務于一體，在行業(yè)起作用的、具有綜合實力的大型環(huán)保裝備集團。